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「编者按」 质量品牌、标准计量、认证认可、检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,具有市场化、国际化的突出特点,被业内称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”,在加强市场监管、优化营商环境、推动经济高质量发展中发挥着重要作用。全市市场监管系统要立足盐城发展定位和资源禀赋优势,充分发挥质量工作职能作用,因地制宜推出更多的改革创新项目,着力打造具有本土特色的质量工作品牌,形成与推进新型工业化、高水平农业强市建设、培育发展新质生产力更加适配的质量发展优势。本期推出的专题是阜宁县市场监管局擦亮有机“金名片”、打造发展“聚宝盆”的经验做法,供各地相互借鉴、共同提高。
——擦亮有机“金名片” 打造发展“聚宝盆”
阜宁县地处里下河下游地区,生态优良,环境优美,气候温和,河网密布,土壤肥润,是著名的“中国长寿之乡”,拥有全国食品工业强县、全国粮食生产先进县等称号,素有“江淮乐地”之称,具有发展有机产业的自然资源、生态环境和农业基础三大优势。截至目前,阜宁县有机种植基地面积807.93公顷,产量9313.25吨,有机养殖面积37.43公顷,产量353.53吨,有机加工企业4家,产量668.5吨,有机农业产值占全县农业总产值的8%。
近年来,阜宁县深入贯彻落实中央农村工作会议精神,大力实施“质量强县、生态强县、品牌强县”战略,以推进“国家有机产品认证示范创建区”建设为主抓手,坚定不移发展稻米、蔬菜、水果、糖等有机产业,持续推动区域经济提质升级,实现了“建一方基地、树一块品牌、建一片市场、带一地农民致富”的预期目标。
(一)统筹推进,提升政府主导力。研究印发《加快有机产品认证示范创建县建设的实施意见》、《阜宁县有机农业发展规划》等指导性文件,成立以县委主要负责同志任组长,市场监管、农业农村等多部门为成员的有机农业发展工作领导小组,统筹布局全县有机产业发展工作。阜宁县所属各镇、村两级均成立工作专班,推动各项重点任务落地落实,形成了县、镇、村“一盘棋”工作格局。
(二)精准滴灌,提升政策扶持力。出台《推进有机稻米基地建设工程的实施意见》,明确县财政每年安排不少于1000万元,对首次通过有机产品认证的企业给予4万元奖励。与江苏省农业融资担保有限责任公司签订战略协议,设立3000万元风险补偿资金,为新型农业经营主体发展有机农业注入新动力。鼓励创建有机产品品牌,形成“七彩阜宁”、有机红糖、“阜鼎”、“绿鑫”等多个区域品牌、产品品牌、企业品牌。
(三)技术孵化,提升新质生产力。邀请高校、部门和机构专家,开设有机产业发展大讲堂,举办稻米种植、蔬菜园艺、生态养殖等专题培训班,提供有机产品种植、生产等技术指导,年培训农民超3000人次。实施有机产品选育培育工程,推广“首席专家指点、农技人员蹲点、业务团队建点”“三点”工作法,指导北大荒丰缘(江苏)食品有限公司等8家本地企业共34个有机产品顺利通过有机产品认证。
(四)全域监管,提升安全保障力。一方面,推广有机稻生态循环种植、“水稻+油菜”轮作、“水稻+瓜菜”轮作,通过物理防治虫害和周边养殖场有机肥料,实现生产中化学农药、化学肥料零使用,有效避免对有机产品生产环境的污染,从源头保障产品质量安全。另一方面,加强有机种植基地水源、土壤、空气等环境因素监测,严格规范有机产品认证标识使用,全面保障有机产品质量安全,有机产品质量合格率达99%以上。
自该项工作开展以来,阜宁县有机产品多次亮相各大农博会、展览会,赢得了众多国内外采购商和消费者的青睐,知名度和美誉度持续攀升,释放出带动就业的“倍增效应”。其中,地处阜宁县吴滩街道的顶汁味有限公司,旗下拥有有机姜糖、红糖等12款产品,每天的平台接单量都在3000单以上,全年销售额超5000万元,推动该街道农村居民人均可支配收入超2.6万元,比全国平均水平高出23.8%。
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