一、制定背景
为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实中央、省、市经济工作部署，将《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》(川办规〔2024〕2号)文件精神落实落细，持续巩固和增强经济回升向好态势，达州市制定《加快2024年工业恢复增长若干政策措施》(以下简称《措施》)。
二、重点内容解读
《措施》共8条。前7条是奖励支持政策，最后一条是奖补工作性措施。执行有效期自2024年1月1日至2024年12月31日，2024年当年有效。
(一)支持现有企业技改扩能达效。支持企业技改扩能，奖励在2024年期间完成技术改造并实现增产扩能，且新增销售收入超过1000万元的企业，其中万源市为欠发达地区托底帮扶对象，对新增销售收入标准降低到500万元。
(二)支持工业项目加快建设并投产达效。发挥工业项目示范引领作用，激励工业项目提前竣工投产，推动项目建设取得更大成效，奖励在2024年期间竣工投产的项目，该项目指新建项目，并非改建、扩建项目，该项目要在今年完成竣工投产且新增销售收入超过2000万元，其中万源市为欠发达地区托底帮扶对象，对新增销售收入标准降低到500万元。
(三)加大企业梯度培育力度。支持规上企业做大做强、更上台阶，对2024年产值首次突破10亿元、20亿元、50亿元给予奖励，企业每年仅享受一次。为激励引导中小微企业升规入统，继续实施升规入统奖励，新建入统奖励金额从15万元提高到20万元，小升规奖励金额从10万元提高到15万元。
(四)加大工业企业品牌培育力度。支持企业争先创优，培育企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，对申报国家、省制造业单项冠军企业等给予奖励。其中申报国家专精特新“小巨人”企业、四川省专精特新中小企业，新认定的和复核通过(含再认定)的奖励标准不同，新认定的国家专精特新“小巨人”企业给予50万元、四川省专精特新中小企业给予20万元，奖励标准更高。同时，鼓励民营企业参与军民融合发展，支持地方企业、高等院校、科研院所与军工单位联合实施重大项目攻关，大力发展新能源、电子信息、民用航天、民用飞机、民用船舶、民用汽车等产业。
(五)持续强化助企纾困解难。帮助企业纾困解难，减轻市场需求减弱、重大项目限建、外来产品冲击等因素对企业生产经营的影响，提振企业发展信心。对于困难企业(特别是2023年的停产半停产工业企业，通过各种举措促使其恢复正常生产的)，2024年新增销售收入超过2000万元的企业给予10万元补贴，超过3000万元15万元，超过4000万元给予20万元，以此类推，单个企业在本条措施最高享受50万元补贴，其他条支持政策企业可以继续申报。
(六)支持工业企业加快“智改数转”。纵深推进全市工业智能化改造数字化转型，缓解企业“不想转”“不敢转”等问题，特制定本条措施。同时，为填补国省“智改数转”项目帮扶政策门槛较高，无法覆盖小规模投入的项目的空白，进一步刺激中小企业开展智改数转，促进两化融合，推动制造业降本、增效、提质、扩绿。对市级“智改数转”项目设置较低门槛，“智改数转”设备投入超过50万元的，给予项目实际投入5%的补贴，单个项目奖补最高不超过50万元。支持企业打造试点示范，加快形成可复制、可推广的好经验好做法，对成功申报“智改数转”类示范项目或典型应用场景的规上工业企业给予奖励支持，国家级给予30万元、省级给予10万元、市级给予5万元奖励。企业开展的“智改数转”工作，要在相关部门进行投资备案或提供存在有包含关系的项目备案佐证材料，以便后续申报补贴时查证。
(七)支持工业企业绿色化改造。推动企业创B晋A，开展安全、绿色改造，我市生态环境管理部门实施“无打扰”监管，同时对2024年成功创建环保绩效评级A/B级的企业在核定安全、绿色设备(含软件)投资方面给予资金激励。
(八)奖补政策直达企业。推动政策红利“直达快享、应享尽享”，我们将持续加大惠企政策宣讲力度，组织企业积极申报政策支持。建立完善市、县“快申快享”机制，采取县(市、区)财政逾期未拨付立即回收资金等方式倒逼政策资金直达企业。按照“就高不重复”原则执行本政策措施，所需资金均由市级工业发展资金负担。
三、特色亮点
《政策措施》是巩固和增强经济回升向好态势的重要举措，主要有以下特色亮点：一是接续发力。在全面梳理我市已出台稳增长政策措施基础上，结合当前经济发展实际，效果好的政策继续实施，新的政策接续跟上，推动新老政策协同发力，最大限度释放政策效能。二是阶段特性。立足今年全市重大项目建设攻坚、大规模设备更新、智改数转进程加快等阶段性特征，实施更有效的针对性政策措施，加力加码、刺激引导，巩固增强经济回升向好态势。三是快捷有效。针对我市当前工业发展形势，聚焦技改扩能、项目建设、纾困解难、智改数转等重要工作和关键领域，精准施策、注重绩效，建立完善市、县“快申快享”机制，提高政策的快捷性和指向性。
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