2024年6月18日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“坚定不移推动高质量发展”系列政策吹风会第四场，介绍《临沂市全面推进新型工业化若干措施》有关情况，并回答记者关心的问题。
发布人
王林艳临沂市工业和信息化局党组书记、局长
王 珂市工信局党组成员、副局长
沈 玲市工信局党组成员、副局长
王林艳(临沂市工业和信息化局党组书记、局长)：习近平总书记指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，培育新质生产力，壮大以工业为核心的实体经济。对临沂来讲，新型工业化是现代化强市建设的必由之路。近年来，市委、市政府高度重视工业发展，聚力实施“先进工业强市”战略，强化“万亿工业”目标引领，有力汇聚了推动工业经济高质量发展的强大力量。按照市委、市政府决策部署，市工业和信息化局牵头，会同有关单位，在充分听取企业、行业协会意见基础上，研究制定《临沂市全面推进新型工业化若干措施》，推出一批硬招、实招、好招，努力用政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。
《若干措施》起草总体把握四点原则：
一是突出诉求解决。市委、市政府主要领导多次要求以企业需求期盼为导向, 注重将企业需求转化为政策内容。在政策起草过程中，我们开展大量的企业座谈、走访调研，对企业的诉求逐一进行分析，像企业反映财政奖励资金到位时间长等问题，有针对性通过政策出台进行解决。
二是加大资金支持。在当前经济下行压力加大，大幅压缩行政支出情况下，为支持企业发展，市级财政加大对工业投入，拿出更多真金白银支持和保障企业发展。资金将重点支持企业推动高端化、智能化、绿色化发展，全面提升企业竞争力。
三是创新政策措施。符合条件的省级以上单项冠军和“专精特新”企业实行无抵押担保;设立事业单位招聘“企业人才”专项和国有企业人才引进“民企专项”等为创新性政策。
四是降低企业成本。对企业技改项目设备购置费用，按照不超过贴息贷款或设备10%的比例给予奖补，单个企业最高100万元;当年度新增省级认定的首台套、首批次、首版次产品，按照年度产品销售额的5%给予奖补等政策将有效助力企业降低生产成本。
《若干措施》共9个方面，总计26条。主要内容包括：
一是营造尊重企业家良好氛围。优选一批优秀企业家进行奖励，在城区主要位置和交通枢纽设立优秀企业展示专区、专栏，对优秀企业家和企业进行宣传报道。
二是构建企业“阶梯式”培育体系。每年对工业贡献度前五名县区给予100万元资金支持。新认定的国家级单项冠军和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。
三是增强企业自主创新能力。对获评国家级工业设计中心的企业，给予最高50万元奖励。定期举办“市长杯”工业设计大赛和新产品推介发布会。
四是推动企业数转智改发展。每年推动400家规上企业实施设备更新改造。每年认定20个数字化转型标杆，给予最高20万元奖励。持续开展“工赋临沂”行动，免费为企业开展数字化诊断和培训。
五是助力企业绿色化集群化发展。对列入国家级绿色制造名单的企业(园区)，给予最高20万元奖励。对新获评省级以上先进制造业集群内的企业，统筹资金予以适当支持。
六是加强企业人才引育留用。对单项冠军、专精特新、瞪羚等优质企业负责人开展全方位、多层次、高水平培训;对“人才飞地”全职引进的博士、硕士等人才享受我市引进人才同等政策。
七是优化企业发展环境。落实领导干部联系帮包企业和选派助企服务员制度，所有规上企业都有1名领导干部联系帮包。健全企业诉求“直通车”机制，推动逐级限时办结。
八是优化企业要素供给。推广实施新型产业用地，对于亩均效益高的项目，优先保障用地需求。推动融资精准服务，提升企业融资获得能力。全面落实能耗双控政策，科学精准认定“双高”项目。
九是支持企业市场开拓。组织开展临沂精品推介、品牌故事展播等系列活动。定期举办大中小企业产销对接活动，对企业参加省、市重点展会的展位费、展位搭建费和展品运输费给予资金支持。
下一步，我们将重点做好以下工作：
一是加快政策兑现。市工信局将按照手续简化、流程优化、效率提升的要求，会同相关部门逐条研究细化配套举措和操作细则，让政策及时惠及广大企业。
二是加大宣传解读。本次发布会后，市工信局将通过门户网站、微信公众号等多种方式进行政策宣传解读，提高政策知晓度，帮助企业用好用足政策。
三是强化服务保障。我们设立政策咨询服务热线0539-8726915、17568291008.广大企业家朋友对政策有任何问题可以随时进行咨询。市工信局也将不断转变服务理念、创新服务方式，为企业提供更加精准化、细致化的服务，共同推动政策措施取得最好成效。
答记者问
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王 珂(市工信局党组成员、副局长)：
今年以来，国家对推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作作出决策部署，其中工业领域的设备更新工作是重要组成部分。为贯彻落实好国家、省市决策部署，推动工业领域设备更新和技术改造工作，我们在《临沂市全面推进新型工业化若干措施》中，对企业技术改造支持政策进行了修订，明确了企业设备更新改造的重点方向。
政策新变化主要有两个方面：一是支持方向进一步明确。新政策聚焦冶金、机械、化工等重点产业，明确支持企业加快淘汰落后低效设备，更新换代高技术、高效率、高可靠性的智能制造设备，不断提升生产制造设备技术水平。二是对原有政策进行整合。对原有政策中关于对市级重大技术改造标杆项目和重点技术改造项目贷款分别给予奖励和补助的两项规定进行整合，具体方式是：对技术改造项目建设过程中的智能化生产设备、先进研发、检测设备购置费用，按照不超过贴息贷款或设备10%的比例按规定给予奖补，单个企业最高100万元，同时获评市级重大技术改造标杆项目的，不再直接奖励，按照技改设备购置费给予奖补，奖补上限相应提高。我们将尽快制定实施细则，如有问题请与市工信局规划与技术改造科联系，电话0539-8726910.
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沈 玲(市工信局党组成员、副局长)：
近年来，我局深入实施“千项技改、千企转型”“工赋临沂·益企行动”等专项行动，以新一代信息技术与制造业融合发展为赋能主线，以智能制造为主攻方向，分类推进制造业数字化转型，推动制造业水平整体提升。省两化融合评测中心报告显示，企业经营管理数字化率由2020年82.3%提升至2023年90.4%;生产设备数字化率由44.3%提升至58.3%;实现智能化生产的企业比例由7.2%提升至9.5%，均居全省前列;累计获批省级“晨星工厂”105家、智能工厂(数字化车间)31家，累计完成两化融合贯标企业268家、居全省第4位。
下一步，我局将深入贯彻落实市委市政府工作部署，聚焦数字产业化和产业数字化，进一步加大数实融合力度，为产业转型发展夯实基础。一是坚持“双覆盖”。采取市县联动、线上线下结合模式，组织开展15场“工赋临沂”智改数转深度行活动，普及培训覆盖570家未转型企业，提升培训覆盖1700家处于转型关键期企业，助力企业迈好数字化转型“第一步”“关键步”。二是实施“双走进”。组织1万人次数字专员走进企业一线，对企业实施梯次智改数转评估，针对企业痛点堵点，精准定制智改数转方案。分行业组织企业走进中小企业数字化促进中心、临工智科等服务商，促进供需对接，将“需求清单”转化为“实效清单”。三是打造“双一百”。编制木业、钢铁等行业智改数转指南，征集发布“小快轻准”产品和解决方案，推广“先试用再购买”尝鲜模式，打造100家智改数转标杆企业、100个典型场景，形成示范带动作用，力争年底培育200家“晨星工厂”、智能工厂(数字车间)，带动1000家企业梯次转型。四是聚力“双提升”。加快双千兆建设，建成5G基站3500个，累计投入运营超22000个，实现乡镇以上区域5G全覆盖、千兆覆盖率达到98%以上。实施数字产业化跃升行动，推进沂新光电精密电子玻璃、百特CMP研磨液等一批重点项目投产达产;推动龙头企业二三产剥离，努力壮大软件和信息技术服务业规模，打造数字经济园区。
3
王 珂(市工信局党组成员、副局长)：
“专精特新”企业是广大中小企业的优秀代表和中坚力量，今年以来，我们将推动中小企业“专精特新”发展作为助力新型工业化重要抓手，持续实施“专精特新”培育工程，打造了一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。2024年，全市新认定省级“专精特新”企业350家，认定数量居全省第3位。
下一步，我们将围绕落实《全面推进新型工业化若干措施》，重点做好以下几方面工作：
一是加大创新型中小企业培育。紧盯重点产业、重点领域，培育一批补齐补强产业链条创新型中小企业。组织开展 “创业沂蒙·共赢未来”创新创业大赛，围绕高端装备、新材料、集成电路，遴选一批创业项目和人才，为产业发展提供新动能。
二是实施“专精特新”科技攻关。强化创新要素源头供给，定期组织企业提报技术创新、研发攻关等需求清单，发布适于产业化创新成果“清单”，推动有效对接。
三是加强“专精特新”人才支撑。根据企业需求发布人才需求目录，对具有重大经济社会效益的，按照“领军人才+创新团队+优质项目”模式帮助引进人才。
四是推动“专精特新”智改数转。大力推动“专精特新”企业生产设备更新和技术改造，通过标杆引领、样本引路、平台赋能等方式推动“专精特新”数字化转型。
五是提升“专精特新”融资能力。与金融机构建立信息共享机制，常态化开展“银专对接”活动。探索将“专精特新”企业人力研发投入、知识产权等综合纳入授信额度评审范围，创建更多的“专精特新贷”等特色产品。
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